記者看到,這份征求意見稿中,將原規定“五環路以內為限制燃放煙花爆竹地區”為“五環路以內(含五環路)區域為禁止燃放煙花爆竹的區域”。同時,將原規定台中二手餐飲設備買賣中“五環路以外地區,區、縣人民政府根據需要自行劃定限制燃放煙花爆竹區域”,調整為“五環路以外地區,區人民政府可以根據維護公共安全和公共利益的需要劃定禁止和限制燃放煙花爆台中中古設備買賣竹的區域”;並明確瞭限制燃放的時間要求,即“限制燃放煙花爆竹地區,農歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。”
北京市法制辦相關負責人表示,在征求意見稿中還增加瞭“空氣重污染預警期間,按照《北京市空氣重污染應急預案》規定執行停止銷售、配送、燃放煙花爆竹措施”,並增加瞭相應處罰規定。也就是說,在重污染紅色或橙色預警期間燃放煙花爆竹的,將由公安部門責令改正,收繳其煙花爆竹,對個人處100元以上200元以下罰款;情節嚴重的,對個人處200元以上500元以下罰款。
據瞭解,北京1993年頒佈、2005年修訂的《北京市煙花爆竹安全管理規定》對加強煙花爆竹安全管理、維護城市公共和群眾生命財產安全起瞭重要作用。但近年來,北京因燃放煙花爆竹引發的安全事故、大氣污染等問題日益突出,社會對減少煙花爆竹燃放、改善空氣質量、調整現行煙花爆竹禁限放區域等規定的呼聲日漸響亮。
而北京多年空氣質量監測及分析也表明,燃放煙花爆竹會明顯加重空氣污染,顯著抬升空氣中可吸入顆粒物、細顆粒物及二氧化硫等多項氣態污染物的濃度水平,其中對顆粒物的影響尤其顯著,常會導致空氣污染達到重度甚至嚴重污染級別。由於燃放強度不同,春節期間全市不同區域的空氣質量水平差異很大。在人口密集的中心城區,由於燃放量大,污染水平顯著上升;而人口稀少、燃放量小的地區空氣質量明顯較好。
以2017年除夕為例,由於燃放煙花爆竹,全市各區濃度水平普遍上升3至8倍,其中房山、通州的監測站點峰值濃度超過瞭1000微克/立方米,而同期遠離燃放區域的密雲水庫,PM2.5濃度始終保持在100微克/立方米以下,空氣質量顯現出明顯差異。
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