中國經濟周刊-經濟網訊 （記者 王紅茹） 8月17日，北京市人力資源和社會保障局召開新聞發佈會，發佈上半年工作進展和下半年重點工作。北京市人力社保局黨組副書記、副局長、新聞發言人陳蓓在發佈會上介紹，半年來，全市人力社保部門落實改革總體部署和一系列重要文件要求，大力推進人力社保領域重大改革，抓統籌、抓落實，堅持穩中求進，深入實施就業優先戰略，深化社會保障制度改革，創新人才發展體制機制，推進人事制度改革，勞動關系保持和諧穩定。
就業方面，全市城鎮新增就業20.2萬人，促進登記失業人員和農村勞動力就業10萬人；6月末，城鎮登記失業率為1.49%，與上年同期持平。
社會保障方面，6月末，企業職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為1474.4萬人、1533.2萬人、1133.5萬人、1077.6萬人、997.5萬人；城鄉居民養老保障參保人數為214.4萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數為201.1萬人，新型農村合作醫療參合人數為186.1萬人。社保卡持卡人數增至1905.6萬人。1-6月，本市各項社會保險基金收入1725億元，支出1176.5億元，當期結餘548.5億元。截止七月底，本市所有有床位的676傢定點醫療機構接入瞭國傢異地就醫結算平臺，為來京就醫住院的異地患者提供持卡就醫直接結算服務。
二手餐飲設備收購人才隊伍建設方面，發佈486個海外高層次人才引進崗位需求；選拔14名北京學者正式人選；確定21名國傢級百千萬人才工程推薦人選和23名市級正式人選；51名中關村高端領軍人才通過職稱評審直通車，取得教授級高工資格；舉辦7期國傢級高級研修項目和市級高研班，培訓600餘人；全中古餐飲設備收購市新增技師、高級技師3610人。
公務員管理方面，自2015年起，在市財政局、市環保局、市交通委、市工商局、市一中院等５個市級機關和豐臺、昌平、順義等３個區、1.03萬名公務員中開展瞭平時考核試點工作，為全市全面推開改革奠定堅實基礎。
勞動關系方面，全市企業職工勞動合同簽訂率為97.9%，城鎮職工勞動合同續訂率為91.8%。6月底，全市集體合同覆蓋企業6.1萬戶，涉及職工335.3萬人。查處勞動保障違法案件6053件。街鄉等基層調解組織成功調解勞動爭議5312件，置換仲裁調解書1693件，大柵欄、中關村和通州經濟開發區西區勞動爭議調解中心被人社部確定為全國勞動爭議調解綜合示范單位。全市受理勞動人事爭議仲裁案件3.8萬件，結案率80.3%，調解率52.2%。12333熱線為群眾提供人工電話咨詢、自助查詢、權益維護等服務187.1萬件。
推動京津冀協同發展方面，舉辦現場招聘活動6次，組織三地700餘傢企業為勞動者提供就業崗位約1.5萬個；辦理社保關系向津冀轉出9901人，從津冀轉入5749人；北京參保人員在津冀異地就醫28455人次；處理跨地區勞動保障監察案件46件，涉及金額1.82萬元；處置跨區域勞動爭議案件340件。
關於下半年的工作安排，陳蓓介紹，全市人力社保部門要著重抓好“兩貫徹一落實”，緊緊圍繞率先全面建成小康社會目標，立足首都城市戰略定位和京津冀協同發展戰略，主動適應和積極引領經濟發展新常態，以促進人的全面發展為核心，加快形成與區域協同發展要求相一致、與首都城市戰略定位相契合、與經濟社會發展水平相適應的人力資源和社會保障體系。下一步，將重點推動八方面工作。
一是主動對接，共建共享促協同。深入研究制定就業、社保和人才等相關政策和服務措施，支持疏解非首都功能和優化提升首都功能。同時，進一步加強與天津、河北的對接合作，尤其是與雄安新區的規劃對接、政策對接、項目對接，圍繞北京外遷企業的需求，共建共二手設備收購享人力社保公共服務。
二是促進重點群體增收。下半年，北京市將制定出臺文件，激發技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類重點群體活力，帶動城鄉居民增收，文件預計將於九月以市政府名義出臺。此外，本市還將完善事業單位分級分類收入分配調控措施，深化推進公立醫院薪酬制度改革。
三是精準施策幫扶就業。在密雲、延慶開展試點工作，實施“一戶一策”，對轉移就業的農村勞動力，實施就業幫扶，凡在城區的環衛、公交乘務管理員、地鐵安檢員等崗位就業的，提高崗位補貼的發放標準；對留在當地的農村勞動力，依托農村公益性社會就業組織托底幫扶，促進就近就業、生態就業，推進低收入農戶就業增收。圍繞新機場、副中心、世園會、冬奧會、生態涵養等重大建設，推廣開展重大項目就業影響評估，根據困難程度，利用失業保險基金給予重點地區“一地一策”資金支持。針對結構性就業矛盾，出臺失業保險支持參保職工提升職業技能的政策措施。
四是圍繞“提升”，優化人力資源結構。在“疏”和“舍”的同時，在“優”字上發力。結合“三城一區”的不同特點、不同需求，加大創新力度，拓展人才引進的評價方式，加快制定符合“三城一區”特點的人才引進辦法，對接高精尖產業，優化人才服務保障體系，促進全國科創中心建設。出臺具有北京特色的職稱制度改革意見，擴大評價人員范圍，突出能力、業績、貢獻導向，破除論文、資歷等硬性統一要求，使人才“評得上、用得好、留得住”。以融引智，融央屬人才，融津冀人才，融國際頂尖人才，將制定引進外國人才的實施辦法，更多地運用“設立海外研究機構”“遠程在線指導”“靈活彈性工作時間”等柔性引才用才方式，更靈活地分享利用全球智力資源。
五是創新完善醫保制度。出臺新的城鄉居民醫療保險政策，明確參保人員的繳費標準和保障待遇，啟動制度統一後的首次參保繳費工作，於年底全面實現城鄉居民持卡就醫實時結算。同時，擬在石景山區啟動政策性長期護理險試點，完善試點措施，形成制度成果，為全市推開奠定基礎。
六是加大惠民政策力度。完成新版藥品目錄調整，參保人員看病報銷有望新增近約500種藥品，其中新增的36種談判藥品中，有15種是針對腫瘤治療的靶向藥。加上現行可報銷的2510種藥，屆時參保人員看病用藥報銷范圍將達近3000種藥品。
七是全面推進公務員平時考核。在試點經驗的基礎上,圍繞“考什麼、怎麼考、誰來考、結果怎麼用”等問題，將於今年九月出臺本市公務員平時考核辦法，指導市、區兩級機關按要求制定本單位平時考核實施方案，並通過多種形式，及時發現和糾正制度推行中遇到的新情況、新問題，年底前在全市實現“制度全覆蓋”。
八是切實維護勞動者合法權益。繼續開展專項治理拖欠農民工工資問題，加大行政執法，實現基本“無拖欠”；聯合工商、公安、教育等部門開展對招聘市場專項整治，嚴厲打擊“虛假招聘”、侵害求職者合法權益違法行為。
同時，發揮仲裁制度優勢，嚴格落實終局裁決制度，研究統一全市勞動爭議案件簡易處理暫行辦法，提高勞動爭議案件仲裁效率；發揮專業性調解組織作用，建立勞動人事爭議調解建議書、仲裁委托調解和調仲銜接機制，完善勞動爭議多元化解機制。
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